Предложенные изменения в Регламент ЕС по Ф-газам вызывают озабоченность

Исторически Европейский Союз является пионером борьбы с глобальным потеплением путём сокращения производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ) – фторсодержащих парниковых газов, широко использующихся в качестве хладагентов в холодильном оборудовании, системах кондиционирования и тепловых насосах. Многие страны, разрабатывая собственные нормы в отношении ГФУ, ориентируются на опыт ЕС. Изменения в Регламент ЕС по Ф-газам (517/2014), предложенные недавно Европейской Комиссией, предполагают ускорение темпов отказа от ГФУ. После публикации проекта нового регламента был объявлен сбор отзывов от всех заинтересованных сторон, который завершился 29 июня 2022 года.

В своих замечаниях, переданных Европейской Комиссии, Европейское партнерство по энергии и окружающей среде (EPEE) заявляет, что предложенные изменения европейского Регламента по Ф-газам могут помешать активизации распространения тепловых насосов и реализации плана ЕС по отказу от потребления ископаемого топлива REPowerEU.

Наряду с другими ключевыми игроками климатической и холодильной индустрии, EPEE выражает озабоченность предложенными изменениями европейского Регламента по Ф-газам (517/2014).

В 10-страничном документе EPEE одобряет многие предложения Европейской Комиссии, а именно – требования, касающиеся обнаружения утечек, герметичности оборудования, отчетности, сертификации и подготовки персонала.

Однако индустрия серьёзно озабочена тем, что предложения могут помешать распространению экологически безопасного и не использующего ископаемое топливо оборудования в секторах отопления и охлаждения.

—говорится в документе.

По мнению авторов замечаний, график ускоренного отказа от ГФУ нереалистичен и ставит под угрозу достижение собственных целей Еврокомиссии.

«Предложенный график де-факто означает отказ от использования ГФУ в новом оборудовании, начиная с 2027 года, что создаёт серьёзную угрозу достижению климатических и энергетических целей 2030 года, включая нулевой уровень выбросов от зданий, а также ускоренное развёртывание 30 миллионов тепловых насосов с целью сокращения зависимости ЕС от импорта газа».

Нереальные сроки

Предложения по пересмотру Регламента по Ф-газам, обнародованные в апреле 2022 года, включают запрет на использование ГФУ с ПГП от 150 и выше в новых сплит-системах и тепловых насосах номинальной мощностью до 12 кВт включительно с 1 января 2027 года. Также с 1 января 2027 года предлагается запретить использование ГФУ с ПГП от 750 и выше в сплит-системах мощностью более 12 кВт.

По мнению EPEE это означает, что, начиная с 2027 года, всё новое оборудование должно перейти на хладагенты с ПГП, близким к нулю, такие как углеводороды или ГФО.

Это нереально, ни с технологической точки зрения, ни с точки зрения достаточного количества монтажников, надлежащим образом подготовленных и сертифицированных для работы с новыми хладагентами, многие из которых пожароопасны

 — сообщило Европейское партнерство по энергии и окружающей среде (EPEE).

Кроме того, в результате принятия нового графика потребители, недавно установившие оборудование на ГФУ с низким ПГП и планировавшие использовать его в течение, как минимум, 10 лет, столкнутся с серьезными проблемами с его обслуживанием уже в ближайшем будущем.

«Необходимость замены относительно нового оборудования из-за дефицита ГФУ идёт вразрез с недавно объявленной инициативой ЕС по повышению устойчивости продукции (Sustainable Products Initiative)“,—говорится в замечаниях.

В EPEE утверждают, что при анализе воздействия предложенного графика отказа от ГФУ был сделан „ряд допущений, приведших к излишне оптимистичной оценке скорости перехода на новые хладагенты“ в период с 2024 по 2030 годы.

«Вопреки сделанным при анализе выводам, переход на новые хладагенты в частном секторе потребует более четырех лет — от разработки и проектирования оборудования до выпуска его на рынок, организации серийного производства, массового распространения, установки и одобрения потребителем“, — говорят в EPEE.

Кроме того, замена каждой модели оборудования предполагает не только смену хладагента, но и соблюдение других норм ЕС, таких как директивы по экодизайну, низковольтному оборудованию, безопасности машин и оборудования, оборудованию, работающему под давлением.

Потенциальная угроза

С аналогичными замечаниями выступили также ассоциация подрядчиков VDKF и отраслевая ассоциация BIV Landesinnung Kälte-Klima-Technik из Германии.

Оба этих объединения обращают внимание, что закупка холодильного оборудования, систем кондиционирования воздуха и тепловых насосов сопряжена с большими капитальными затратами, планируется в течение нескольких месяцев, если не лет, и часто предполагает эксплуатацию оборудования на протяжении не менее 15 лет.

«Предложенный график серьезно нарушает планы компаний, в значительной степени влияет на экономические условия и инвестиционные решения, ставя под угрозу сохранение рабочих мест»,—заключают представители отрасли.

Они отмечают, что действующая редакция Регламента по Ф-газам устанавливает горизонт планирования в 15 лет, в то время как предложенное масштабное сокращение, начиная с 2027 года, может представлять „потенциальную угрозу функционированию целых секторов экономики».

«На фоне многочисленных вызовов, с которыми сталкивается европейская экономика (связанных с энергетическим переходом, поставками газа, новыми технологиями, энергоэффективностью, перебоями в снабжении), мы считаем важными придерживаться действующего сценария поэтапного вывода до 2030 года, а затем ускорить сокращение потребления ГФУ», — говорится в представленных ассоциациями замечаниях.

Еврокомиссия намерена изучить и обобщить присланные замечания, чтобы затем представить их при обсуждении изменений законодательства в Европарламенте и Европейском Совете.

Источник: ozoneprogram.ru