Британские ассоциации: ускоренный отказ от ГФУ упёрся в «стену» необученного персонала

Отраслевые ассоциации Великобритании, включая Институт холода (IOR) и Федерацию экологических торговых ассоциаций (FETA), выражают серьезную озабоченность по поводу планов правительства по ужесточению графика сокращения ГФУ. Ключевой риск, на который указывают эксперты, — это критическое отставание в подготовке инженерно-технического персонала, без которого безопасный переход на хладагенты с низким ПГП невозможен.

Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA) предложил новый график поэтапного сокращения ГФУ в Англии, Шотландии и Уэльсе. В отличие от текущего плана, который предполагает сокращение квоты до 21% к 2030 году относительно базового уровня (2011-2013 гг.), новая редакция устанавливает более агрессивные цели. Согласно предложению, квота может быть резко снижена до 16,2% уже в 2027 году с последующим поэтапным уменьшением до минимальных 1,5% к 2048 году. Это означает сокращение общего объема ГФУ, размещаемых на рынке, на 46,1 млн тонн CO₂-эквивалента в период с 2027 по 2050 год.

Обучение как критический элемент перехода

Основная претензия отраслевого сообщества заключается в том, что предлагаемые регуляторные изменения не подкреплены обязательной национальной программой повышения квалификации. В то время как обновленный регламент ЕС по F-газам с марта 2024 года вводит обязательную сертификацию персонала для работы с легковоспламеняющимися хладагентами (A2L, A3) и CO₂, в Великобритании аналогичные требования отсутствуют.

Ситуация характеризуется тремя системными проблемами:

1. Полное отсутствие единых национальных стандартов, определяющих минимальный уровень компетенции для проектирования, монтажа и сервиса систем на новых хладагентах.

2. Устаревание учебных программ и квалификаций, выдаваемых авторизованными органами. Они не покрывают в полной мере вопросы безопасности, специфики работы с высоким давлением или в взрывоопасных зонах, что делает их не соответствующими вызовам перехода.

3. Фрагментарность и несогласованность в предложениях по обучению и оценке знаний на рынке, ведущая к непрозрачности уровня подготовки специалистов.

«Отсутствие обязательной системы оценки компетенций создает дефицит квалифицированных кадров именно в тот момент, когда их профессионализм наиболее критичен»,

— отмечают в IOR.

Это ставит под угрозу не только темпы перехода, но и базовую безопасность эксплуатации.

Для инженерного сообщества последствия такого регуляторного дисбаланса очевидны. Без синхронного развития инфраструктуры знаний ускоренный отказ от ГФУ ведет к росту аварийности из-за ошибок монтажа и обслуживания, дефициту специалистов, способных работать с современным оборудованием, и, как следствие, к резкому удорожанию сервисных услуг и проектов.