Ассоциация организаций продуктового сектора (АСОРПС) провела панельную сессию «Законодательное обеспечение развития НХЦ оборота пищевой продукции в РФ» и презентовала официальный сайт законопроекта на международной выставке TransRussia-2022. На портале coldchainlaw.ru описаны причины разработки документа, представлены этапы его подготовки, участники НХЦ, мнения экспертов, публикации в СМИ.
Президент АСОРПС Михаил Синев во вступительном слове обозначил проблемы, которые существуют в области обеспечения качества и безопасности скоропортящихся пищевых продуктов. В частности, он выделил четыре ключевых момента, мешающих доставлять качественный товар конечному потребителю.
Во-первых, отсутствует непрерывная холодильная цепь (НХЦ) как особый вид цепи поставки продукции. Эксперт отметил, что контроль за соблюдением температурного режима осуществляется лишь некоторыми розничными сетями. Как правило, это касается только прямых поставок продукции от производителя или от ближайшего ТЛЦ до розничного магазина. Однако речи о контроле полной цепи поставок пока не идет.
Во-вторых, у участников рынка нет четкого понимания, почему необходимо обеспечивать требуемые температурные условия при перевозке грузов. По словам Михаила Синева, бытует мнение, что нарушение температурных условий незначительно сказывается на качестве скоропортящейся продукции. Однако это в корне неверно. Президент Ассоциации отметил, что никто не будет производить продукцию из натуральных ингредиентов, если будет понимание, что ее повезут в жару, в крытых цельнометаллических вагонах, где она в итоге испортится.
В-третьих, президент Ассоциации высказался о несовершенстве нормативного законодательства. Так, различные виды транспорта, морозильные склады и ТЛЦ не имеют единых требований к соблюдению температурно-влажностных параметров.
В-четвертых, эксперт отметил, что обеспечение оптимальных температурных условий затруднено из-за нехватки специализированной инфраструктуры. Он указал на старый парк вагонов, который никогда не был освидетельствован по техническим параметрам с учетом старения. Все эти факторы приводят к неконтролируемому ухудшению качества и большим физическим потерям пищевых продуктов.
Корень данных проблем лежит в несовершенстве системы управления хранения и оборота скоропортящейся пищевой продукции и, если подойти к созданию холодильной цепи с научно-обоснованной позиции и разработать требования, которые получит бизнес для возможности самостоятельного выполнения, без чрезмерного административного регулирования, но с четким контролем, то это позволит решить указанные проблемы быстро и с минимальными совокупными затратами.
— подытожил Синев.
На сегодняшний день рабочая группа, которая разрабатывает законопроект «О непрерывной холодильной цепи оборота пищевой продукции в Российской Федерации», сформулировала его общую концепцию – это порядка 10 глав и 50 статей. Партнер российской консалтинговой компании GRT Consulting Алексей Барыкин в своем выступлении подчеркнул, что принятие закона потребует достаточно серьезных расходов.
Подробнее читайте на asorps.ruЧтобы обосновать эти расходы, необходимо показать за что мы боремся. Позже мы покажем миллионы тонн «не еды», которая попадает на стол гражданина. Законопроект отвечает на долгосрочные национальные цели экономического развития РФ, которые простои ясно гласят: необходимо обеспечить, сохранить здоровье нации. И как это сделать? Мы предлагаем реализовать наш закон. Я не говорю, что он все проблемы решит. Но 80% проблем, которые мы имеем, в том числе в сфере питания, мы будем закрывать.
— сказал Алексей Барыкин в заключении.
