«Мы перекрываем кран и убираем беспорядок»: США устанавливают жесткий график ограничения использования ГФУ-хладагентов

Агентство по охране окружающей среды США (EPA) представило меры по поэтапному сокращению потребления опасных для климата ГФУ в рамках Закона об американских инновациях и производстве (AIM). Эти меры включают выпуск окончательного регламента по переходу на новые технологии, призванного ускорить продолжающийся переход на более эффективные и безопасные для климата технологии в новом холодильном и отопительном оборудовании, системах кондиционирования воздуха и других продуктах путем ограничения использования ГФУ в тех областях, где уже доступны альтернативные решения.

Окончательный регламент запрещает использование ГФУ в определенных видах нового оборудования и устанавливает предельный ПГП ГФУ для каждой области применения. Запреты и ограничения будут вступать в силу в период с 2025 по 2028 годы. Документ во многом повторяет ограничения в отношении ГФУ, принятые в Калифорнии, где для большинства видов холодильного оборудования предельное значение ПГП равно 150, а для кондиционеров воздуха и тепловых насосов — 700. Калифорнийские нормы способствовали значительному росту популярности альтернативных решений на природных хладагентах, например, транскритических систем на CO2 (R744) и холодильных шкафов для супермаркетов на углеводородах.

Регламент действует в отношении как произведенных в стране, так и импортированных товаров, что должно, по заявлению EPA, «обеспечить равные условия для американских компаний, уже осуществляющий переход на альтернативы ГФУ».

Кроме того, 6 октября EPA представила проект регламента по улучшению обращения с существующими ГФУ и их повторному использованию. Проект предусматривает меры по сокращению утечек хладагента из оборудования и поддержку растущей индустрии рециклинга и восстановления ГФУ. Комментарии к законопроекту, получившему название «Управление определенными гидрофторуглеродами их заменителями согласно подразделу (h) Закона об американских инновациях и производстве 2020 года», будут приниматься в течение 60 дней после публикации его в Федеральном реестре.

В соответствии с Законом AIM EPA постепенно выводит ГФУ так, чтобы, начиная с 2024 года, объем их производства и потребления сократился на 40% относительно базового уровня, а к 2036 году — на 85%. Недавно EPA распределила квоты на производство и импорт ГФУ для компаний на 2024 календарный год.

EPA представила свои меры на следующий день после объявления о том, что Совет ЕС и Европейский парламент достигли соглашения относительно новой редакции Регламента ЕС по Ф-газам, предусматривающей полное избавление ЕС от Ф-газов (ГФУ в том числе) к 2050 году.

Чуть более года назад президент США Джо Байден подписал документ о ратификации Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу, международного соглашения, призванного сократить производство и потребление опасных для окружающей среды ГФУ и способствовать уменьшению глобального потепления к 2100 году на величину до 0,5°C.

По словам Авипсы Махапатры, занимающей пост директора кампании по защите климата Агентства экологических расследований (EIA) в США, регламент по переходу на новые технологии «устанавливает жесткий график ограничения использования хладагентов в холодильном и отопительном оборудовании, исходя из величины их потенциальной угрозы для климата. В то же время, проект регламента об обращении с хладагентами обеспечивает снижение потребности в первичных ГФУ за счет поощрения их повторного использования. То есть, мы перекрываем кран и убираем беспорядок». 

«Эта знаменательная неделя сигнализирует о начале конца десятилетий зависимости от этих синтетических суперзагрязнителей»,

— добавила Махапатра.

«Мы приветствуем продолжающуюся деятельность EPA по поэтапному сокращению ГФУ, ускорению перехода на экономически выгодные альтернативы и обеспечению извлечения и восстановления этих опасных загрязнителей», — заявил Кейси Катимс, исполнительный директор Климатического альянса США. «Эти регламенты созданы на прочном фундаменте, сформированном входящими в Альянс штатами, и мы надеемся на дальнейшее сотрудничество с EPA, направленное на получение максимальной выгоды для потребителей и сообществ».

По оценке EPA, регламент по переходу на новые технологии обеспечит дополнительное совокупное сокращение парниковых газов, как минимум, на 83 миллиона тонн CO2-эквивалента в период с 2025 по 2050 годы, выгода от такого сокращения составит не менее 3 млрд долл. США. Кроме климатической выгоды, этот окончательный регламент, как ожидается, позволит промышленности и потребителям сэкономить 4,5 млрд долл. США до 2050 года за счет повышения эффективности и применения более дешевых хладагентов.

Предполагается, что проект регламента о программе по сокращению выбросов и восстановлению ГФУ дополнительно предотвратит выбросы парниковых газов в объеме не менее 142 миллиона тонн CO2-эквивалента за тот же период, а дополнительная чистая выгода составит не менее 6,1 млрд долл. США. Оба действия помогут получить дополнительные климатические выгоды и экономию в дополнение к национальной программе поэтапного сокращения, которая, по оценкам, принесет выгоду примерно в 270 млрд долл.