Вопросы перехода на природные хладагенты рассмотрели в ТПП РФ

21 июня в Торгово-промышленной палате РФ состоялось совместное заседание Комитета по развитию АПК и Совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка под председательством Петра Чекмарева на тему «Холодильные технологии при хранении, транспортировке и переработке продукции АПК: подготовка к переходу на природные и новые хладагенты в связи с сокращением квоты потребления хладагентов гидрофторуглеродов (ГФУ) в 2025–2030 годах».

В заседании приняли участие представители производителей холодильного оборудования, ассоциаций и предприятий АПК, транспортных контейнерных перевозок, крупнейших торговых сетей.

На мероприятии была предметно обсуждена ситуация с холодильным оборудованием, применяемом в АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности, торговых сетях, транспортных системах, в связи с принятием Российской Федерацией Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу о сокращении использования веществ, разрушающих озоновый слой.

Директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов, открывая заседание, акцентировал внимание на важности координации вопросов развития производства как самого оборудования, так и природных хладагентов между ответственными ФОИВ для выполнения требований по сокращению использования озоноразрушающих веществ.

Председатель Комитета ТПП РФ по развитию АПК Петр Чекмарев отметил важность системного подхода к выполнению требований Кигалийской поправки для поэтапной замены холодильного оборудования для предприятий АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также торговых сетей и транспортных систем.

Председатель правления Россоюзхолодпрома Юрий Дубровин выступил с аналитическим докладом по состоянию холодильной отрасли в 2024 году, в котором выразил опасения, что, несмотря на определенные успехи отечественных компаний, отрасль остается импортозависимой по основным комплектующим холодильных систем. В то же время, говоря непосредственно о хладагентах, отметил, что Российская Федерация располагает собственным производством природных хладагентов R600a (изобутана), R290 (пропана), R744 (диоксида углерода), R717 (аммиака), имеются возможности для его расширения.

Генеральный директор Маркон-Холод Василий Колесников и технический эксперт Россоюзхолодпрома Александр Чухчин рассказали о проблемах сокращения потребления ГФУ к 2036 году, перспективах и рисках внедрения природных хладагентов. В своем докладе Александр Чухчин упомянул, что аммиачные холодильные системы с дозированной заправкой обеспечивают не только лучшие показатели экологичности, но высокую безопасность эксплуатации оборудования. Однако строгий контроль со стороны Ростехнадзора отталкивает малые и средние предприятия от эксплуатации аммиачных холодильных установок. Предлагается инициировать процесс разработки проекта Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем» c учетом уровня современных технологий, позволяющих существенно снизить риски при эксплуатации аммиачных холодильных установок.

Генеральный директор ГК КриоФрост Александр Котляр сделал акцент на дефиците синтетических хладагентов и необходимости пересмотра методики распределения квоты Российской Федерации на потребление ГФУ в части импорта контролируемых веществ.

«При распределении квот на ввоз хладагентов согласно Постановлению Правительства РФ от 18 февраля 2022 г. № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» не учитываются профиль деятельности и обороты компании. Производителям холодильной техники приходится перекупать фреон и повышать конечную стоимость для потребителей промышленной продукции, что в конечном счете ложится на плечи покупателей продуктов питания»,

— сказал Александр Котляр.

Александр Котляр также обратил внимание на необходимость пересмотра критериев включения промышленного холодильного оборудования в реестр российской промышленной продукции (ПП РФ № 719 от 17.07.2015) с целью упрощения получение статуса «Российский производитель». В настоящий момент импортозависимость компонентной базы для систем холодоснабжения на природных компонентах составляет 90% и более. В соответствии с действующими нормативными актами стоимость импортных комплектующих в составе оборудования для включения в Реестр по ПП РФ № 719 должна составлять не более 10%, что делает, по сути, невозможным получение статуса «Российский производитель» по основным кодам продукции холодильной промышленности. В связи с этим производители и потребители продукции не могут использовать меры государственной поддержки, в частности утвержденные ПП РФ от 03.06.2020 № 811, ПП РФ от 04.06.2020 № 823, распоряжение от 20.07.2023 № 1937-р.

Заместитель директора по развитию компании Ингениум Валерий Погребняк также подчеркнул, что активному внедрению и распространению решений, использующих природные хладагенты, способствовало бы устранение административных и законодательных барьеров, а также принятие мер экономического стимулирования отказа от ГФУ в пользу природных холодильных агентов.

Генеральный директор Дальрефтранс выступил с докладом о текущем состоянии парка рефрижераторных контейнеров внутри России и рассказал о мировых тенденциях в этом направлении.

Представители крупнейших торговых сетей «Х5» и «Магнит», начальник управления по связям с государственными органами Вадим Евдокимов и руководитель отдела по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Валерий Родичев, поделились мнением по вопросу перехода холодильной отрасли на природные хладагенты. Было отмечено, что холодильные установки на природных хладагентах в силу экономических факторов на текущий момент не являются полноценной альтернативой установкам на фреонах для всех областей применения.

В своих выступлениях представители Минприроды России и Минпромторга России дали оценку состоянию российского рынка холодильного оборудования, достаточности нормативно-правовой базы, существующих мер государственной  поддержки, а также выразили готовность работать совместно с бизнес-сообществом для решения возникающих вопросов.

В заключительном слове Денис Дыбов сообщил, что предложения участников будут внесены в итоговую резолюцию и направлены в Правительство РФ и органы законодательной власти РФ.